儿童保护:下放谈话的时间

起亚ora koutou

国家社会工作(特别是儿童保护工作)向毛利人的“下放”是必须选择的骨头。这是一个充满挑战的辩论,我们有可能处于关键的转折点。首先,有 “什么是旧的 帕凯a 从事这个问题的人是为了什么?” –“这不是关于 毛利人会以某种方式解决自己吗?” 需要解决的各种问题。我将在以下段落中介绍这一部分。 我们需要再次讨论权力下放,这次我们需要正确处理。  

最近,我们目睹了全世界对自由主义资本主义社会体制中种族主义遗产的抗议-历史上以及现在以及现在的种族主义进程和不平等的结果。我们有机会在奥特罗阿(Aotearoa)为此做一些持久的事情,但这需要政治意愿的飞跃。我们有一个政府已将自己定位为变革型政府。从我们能干而善于表达的总理那里,我们已经看到了领导风格的某种转变。但是,转换的实质仍然难以捉摸。

为什么是这样?因为真正的转变-根本的根本变化-涉及特权的取消;具有挑战性和不断变化的主导权关系,支持现状的意识形态,从中受益的利益以及由此产生的物质不平等。 权力下放需要国家的支持:它需要权力关系的转变,这是我们所有人都应该面对的。

毛利人取得了好坏参半的结果,并以复杂的方式取得了成功。随着1984年工党政府实行新自由主义转向,国家结构和服务日益私有化和/或商业化,毛利人开始寻找与蒂诺·兰加拉蒂坦加相符的机会:

到1986年,权力下放的过程越来越被视为毛利人的必要选择,并且随着部长级咨询委员会发布《 Puao-te-ata-tu》,这一想法得到了推动。社会福利部的这份报告明确指出,公共机构应采取有效的双重文化政策,赋予毛利族社区指挥和分配目前由国家控制的资源的权力。与劳动一致’在广泛的方向上,该报告强烈反对中央发展和提供服务与计划,并支持部落机构在此过程中的作用,而不是中央政府。 (波塔·史密斯,2002,p。 251)                                                                                                                                                                 

关于权力下放的话题很多,彼此谈论的话题很多。由国家批准的Iwi社会服务机构的发展是曲折的,有时是滑稽的,没有达到所需的效果。不要误会我的意思-我不是在谈论现有的毛利人/伊维族毛利人服务或完成的工作质量。实现有意义的权力下放的困难往往更多地在于对变革的抵抗,对影响的真实或故意的无知,国家不愿放弃真正的权威以及缺乏致力于发展机制和提供使其运转所需的资源的决心。

长期的机构记忆既是福也是祸。管理型国家社会工作官僚机构趋向于沉迷于聚集的证据,这些证据表明已经实施了某些预期的变革行动–在实现既定目标方面取得了可衡量的进步。我们在无数次的国家社会工作重组中看到了这一点–收集了变化的证据,但没有发生真正的变化。证据收集机制和目标成为‘tail wagging the dog’本身有问题。这种方法倾向于使人们对如何真正完成手头的任务的批判性理解模糊不清。变更的含义可能是什么,所需的计划和谈判流程以及需要转移的权限和结构级别。当您跨越文化和力量的障碍进行交流时,尤其如此。

负责使Iwi Social Services(ISS)工作的官僚们变得越来越迫切地想要启动和运行某项工作。在1990年代中期,一个国家Iwi社会服务过渡小组访问了我工作过的站点办公室,以解释该站点将被一分为二–一侧用于ISS儿童保护服务,另一侧用于主流。我们问了几个问题:Nga Patai? CTau Iwi会在ISS团队工作吗? - 是没有问题。 是否会采用相同的KPI,评估流程,干预方案和记录系统? –是的,他们会的。工作完成-勾选框。我知道这很奇怪,但这确实发生了。不是提案–太白痴了。

当然,自1990年代以来,我们已经取得了一些进展,并且有活跃的伙伴关系国家开始–Iwi在某些地区对儿童保护活动的反应,特别是在tamariki的“放置”周围。进展不平衡;需求和容量在rohe之间有所不同。在权力不平衡的伙伴关系中,总是存在谁来做主的问题-谁拥有定义的权力? (希伯斯,2005)。鉴于最近关于旧约中种族主义实践的启示,可能会有一些争执将工作外包给毛利人,但这样就足够了吗?

如前所述,其中有些是“毛利人的生意”,而实际上毛利人的“生意”就是其中的问题之一。国家在199O和2000年代支持的,旨在促进商业性和解的IWI公司架构不一定反映“普通”毛利人的利益。 2002年,波塔·史密斯(Poata-Smith)强调了在自由资本主义国家中理解毛利社会中阶级差异的重要性:

拒绝对资本主义社会中的毛利人不平等进行阶级分析,使那些反对新自由主义和《怀唐伊条约》的解决进程的人严重迷失了方向。《怀唐伊协议》使资源和补偿大量转移到已经富裕而有势力的毛利人社会中。 (Poata-Smith,2002年,第316-7页)

我在其他地方指出,进入国家关怀的不是富有的中产阶级毛利人的孩子。在最近关于旧约实践的报告中,我们已经看到并听到了那些挣扎于贫困中的年轻母亲的说法–受到国家社会工作者的威胁和嘲弄的说法。并非所有的OT实践都是长篇大论,但是我认为重要的是要看到 系统性组织问题 而不只是一些未经过te aoMāori培训的社会工作者的工作。

历史学家玛格丽特·坦南特(Margaret Tennant,1989)的以下引言描述了1920年在奥特罗阿(Aotearoa)的社会工作,揭露了至今一直存在的按性别分类的儿童保护干预和抵抗的历史:

一旦有了孩子,这些妇女很可能因自己的冷漠和对他们的疏忽而受到指责,因为他们未能在拥挤的小屋中维持普兰克特定义的照料标准,对他们的家庭而言,他们的出勤率低于忠实的出勤率或反社会倾向……贫穷的妇女是尽管许多人仍然坚决抵制干预措施,但这些显然是新社会工作者的目标。 (Tennant,1989年,第123页)

法定的社会工作干预的现代目标通常是塔马里基毛利人的边缘化工人阶级母亲:棕色无产阶级。这些妇女在最近的调查报告中告诉我们,她们想要一名了解自己生活的社工;一个走过自己世界的人,一个将支持他们并与他们保持直接关系的人-最好是一个 毛利人。这不是航天科技。

还有其他紧张局势,例如城市毛利人有时复杂的身份,以及在高风险情况下保留专业知识的需求,而这些问题始终难以实时获取。您如何管理界面‘mainstream’服务?有真正的困难–这是很难的工作–但这些都不是无法克服的。 就目前而言,法定的“软警察”儿童保护结构存在根本性的弱点:通知,调查,干预和保护。我们需要想象并创造一个新的 范例。 权力和资源下放给 毛利人/ Hapu-Iwi毛利人必须是解决方案的重要组成部分。

我们需要从国家对真正的变革愿景的承诺开始。正如OT管理的最新干部所发现的那样,大型官僚船转弯缓慢–真正的社会工作者在不断变化的过程中与现实生活互动。变更需要仔细计划和提供资源–我们需要DTA – A 权力下放过渡局 –最重要的是,我们需要有实现这一愿景的政治意愿。

* 在这篇文章中,我可能有些触动。我并没有假装得到所有答案,但是我相信现在是时候...欢迎所有评论/讨论。

Nātōrourou,nātaku rourou ka ora ai te iwi。

图片来源: Dubwise版本

 

参考文献:

希伯斯,S.(2005年)。确定问题。 Te Komako,十七(2)。 (冬季)32-37。

波塔·史密斯,E.S。(2002)。 毛利人抗议政治的政治经济学,1968-1995年:对毛利人压迫根源和抵抗政治的马克思主义分析 (Thesis, Doctor of Philosophy). University of Otago. Retrieved from http://hdl.handle.net/10523/151

Tennant,M.(1989)。 穷人与提供者:新西兰的慈善援助。 艾伦&取消/历史分支。

7 thoughts 上 “儿童保护:下放谈话的时间

  1. 起亚奥拉伊恩…是的,您可能已经触动了一些神经,但要改变就需要动摇一些神经。
    如果您从Pakeha的角度讲…做得好,因为我们毛利人需要您和更多像您这样的人,才能说服自己的足够了。
    我已经在CYF担任毛利人从业多年,我全心全意地支持该部的权力下放。
    我是在充分了解固有的种族主义态度和做法的情况下说这句话的,这些态度和做法在政策和实践的各个层面上继续繁荣发展。
    是的,其中很多是无意识的偏见,但很多是特权的有意识的偏见,并且由于有太多人害怕和抵制变革,所以允许这种偏见继续存在。
    我也曾为良好的Iwi社会服务机构工作,他们继续争夺传送带上的零碎资金,这些钱永远都不会给我们最脆弱的家庭的生活带来真正的改变。
    伊恩已经足够了,而对于一个已经失败了很多年,无法赋予我们权力和保护我们最脆弱的公民的制度来说,它已经过期了。
    我看到了毛利人事务的转移。我们已经看到了明天学校的介绍和正常化。
    请让我们看看未能为我们最有价值的人服务的儿童保护服务的下放。
    在奥特罗阿(Aotearoa)的每个社会服务领域工作的所有专业人员都应与您伊恩(Ian)达成一致。如果不同意,他们需要质疑自己的职业选择。
    起亚·卡哈·伊恩(Kia kaha Ian),谢谢你为改变而站起来。
    Nga mihi 希拉·沃克(Sheilagh Walker)

    1. Tena koe Sheilagh–感谢您的tautoko。是的,该停止修补了–口头服务和象征主义–是时候投入一些持续的精力来寻找/做出实现这一目标的方法和手段–明智而彻底,不要将婴儿与洗澡水一起扔出去(*在这种情况下不是很好的形象)…认识到挑战,紧张局势和差距,并建立一个为毛利人服务的儿童保护系统,毛利人自1960年代就被纳入国家儿童保护网。我们需要超越拯救儿童和危险家庭的口头禅。最良好的祝愿– Ian

  2. 起亚奥拉伊恩
    感谢您就此问题撰写的另一篇文章。“还有其他紧张局势,例如城市毛利人有时复杂的身份,以及在高风险情况下保留专业知识的需求,而这些问题始终难以实时获取。”
    我对您的写作的上述部分感兴趣,并希望获得一些澄清。您是否建议需要保留高风险情况下的专业知识以及权力和资源的转移毛利人和Hapu Iwi毛利人是分开的?即,毛利人和Hapu Iwi毛利人不是/不能成为高风险情况下的专家吗?一世’我以为我误会了这一点,所以很高兴听到您的说明。谢谢

    1. 起亚ora 宝拉

      感谢您接洽–指出非常有用。不,那不是我的意思,但是我没有’我很清楚地表达了自己:

      毛利人组织/工人不再可能‘miss’高风险情况和靠近码头的工人更可能做出正确的选择–如果他们得到很好的支持。

      保护儿童的众多问题之一是,系统设计通常可能是由现实中罕见的悲剧性情况驱动的。同样,尽管我们不愿将其视为虐待儿童和严重伤害的行为,但尚未设计出能够始终保护所有儿童的系统。

      我参与了在家庭护理和寄养中被杀害的儿童…因此,我在此处添加的内容是,任何系统更改都不得忽略认识到高风险情况的需要以及有时需要进行强有力的保护工作–尽管即使在这种情况下,whanau也可以长期使用。

      我并不是说这是Pakeha专业知识的一些特殊领域–这是另一个需要放开的幻想 –请记住,事情可能会在过渡和迷失中迷失,因此必须做好。这项艰巨而重要的工作需要大量的资源,对于未来的儿童保护实践,过去也有很多教训。

      最良好的祝愿– Ian

  3. 起亚·大卫–谢谢你的评论–值得提醒的是(正如裘德·道格拉斯(Jude Douglas)在最近的帖子中所分享的),变革的能量,灵感和模型从亚麻/草根中冒出–还要提醒您,Pakeha之间的差异与毛利人的差异相同。我认为改变OT习惯的做法需要重新思考如何发挥权力博弈,以及需要自称对社会正义感浓厚的政治家的一些真正能量。

  4. 起亚奥拉伊恩
    很好地打开了这个讨论。我们正在朝着蒂蒂里提知情的未来迈进,我不’相信中央政府机构处于领导该过程的最佳位置/设计最佳。我的直觉是,共享Te Tiriti承诺和非殖民化过程的组织/团体的协作可以发挥关键作用。这有可能将Tangata Whenua和Tangata Tiriti世界观和见解的最佳方面结合起来。

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